近年来,外卖配送员的劳动者权益保障问题受到社会各界广泛关注。国家市场监管总局批准发布了推荐性国家标准《外卖平台服务管理基本要求》,这也是平台经济治理标委会研制的首项国家标准。12月4日,国家市场监管总局召开专题新闻发布会,介绍了新就业形态劳动者的权益保障情况。
中国标准化研究院副院长戴新华在会上表示,外卖配送员作为新就业形态劳动者的典型代表,面临着劳动时间长、工作强度大等问题。为解决这些问题,标准从多方面提出了相关要求。
优化平台调度算法是其中一项重要措施。平台需综合考虑路况、天气、配送难度等因素,对调度算法进行优化,科学规划配送路线。对于因商户出餐慢等情况导致超时的订单,平台应对该订单及受其影响的其他订单进行“补时”,以缓解配送时间紧张带来的压力。
加强用工合作企业管理也是关键一环。用工合作企业在配送员劳动报酬分配、社会保障、职业关怀等方面应承担相应责任。涉及配送员重大利益的管理规则发生变化时,用工合作企业应充分听取多方意见,协同保障配送员权益。
保障配送员劳动收入同样重要。外卖平台和用工合作企业应不断完善与配送员工作任务、劳动强度相匹配的劳动报酬分配机制。在法定节假日、恶劣天气等情形下工作的配送员,平台和用工合作企业要发放补贴或工作补助。标准还提出,原则上不应将扣款作为配送超时等情况下对配送员的处罚方式。
此外,保障配送员休息权也不容忽视。外卖平台和用工合作企业应科学确定配送员的劳动时间和劳动强度。平台要合理设置配送员接单时长,建立疲劳提示机制,并强调不得通过冲单奖励等方式强制或变相强制配送员超时劳动,切实维护配送员休息权。
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