民用无人机“上户口”有新规 新国标促安全监管升级

市场监管总局近日发布了《民用无人驾驶航空器实名登记和激活要求》强制性国家标准，明确了民用无人机实名登记和激活的工作流程。该标准适用于中国境内的民用无人驾驶航空器，要求无人机系统在显著位置提示实名登记和激活要求，并具备激活和取消激活控制、交互便捷、实名登记校验和提醒、固件更新等功能。登记信息需包含所有者身份信息、产品名称、型号、唯一产品识别码或序列号及使用用途等关键字段。所有者需在使用前完成实名登记和激活操作。

此外，市场监管总局还发布了《民用无人驾驶航空器系统运行识别规范》强制性国家标准，旨在保障民用无人机运行过程中的可监控性和安全性，从技术层面解决无人机“谁在飞”的监管问题。根据这项国家标准，民用无人机应同时具备广播式和网络式运行识别发送功能，能够接收蜂窝网络、地面有线网络和卫星通信网络发送的网络式运行识别信息，信息更新和发送时间间隔不大于1秒。为确保识别功能可靠，如果无人机起飞前识别模块失效将无法起飞；飞行中广播式功能失效需触发告警并具备悬停、返航、降落等处置能力。无人机还需滚动存储运行识别信息且不可手动删除，存储容量支持不小于120飞行小时，通过技术手段实现全程可追溯、可监管。

这两项无人机强制性国家标准将于明年5月1日正式实施，有关部门给生产企业的存量设备升级改造预留了过渡期。对于已销售并在使用的无人机，设备生产厂家须在标准发布之日起12个月内为存量无人机加装运行识别模块，满足基本功能要求。加装模块的无人机给予36个月过渡期，过渡期结束后，所有民用无人驾驶航空器应完全满足文件要求方可运行。新生产的民用无人驾驶航空器自标准实施之日起执行；已销售并在使用的从标准实施之日起第13个月开始执行，确保使用者有充足时间完成补登记和激活操作。