欧盟批准向乌提供900亿欧元支援决议 资金紧迫性凸显！欧洲理事会主席科斯塔宣布，欧盟领导人已批准2026至2027年度向乌克兰提供900亿欧元援助的决议。这一为期两年的援助协议是在布鲁塞尔举行的一场马拉松式峰会后达成的。由于美国大幅削减财政支持并施压乌克兰在和平谈判中做出让步，欧洲官员普遍担忧，若无新的资金注入，基辅的资金将在明年4月耗尽，不仅乌克兰面临崩溃风险，整个欧洲大陆的安全也将受到威胁。
此前法国和意大利等国牵头呼吁利用欧盟预算作为替代方案，最终促成了这一协议。根据新方案，欧盟将利用其预算支持发行联合债务以从资本市场筹集资金。尽管各方在会议结论中承诺继续研究如何利用被冻结的俄罗斯资产，但此次依靠纳税人资金而非俄罗斯资金的决定被视为对德国总理默茨和欧盟委员会主席冯德莱恩的一次政治打击，二人曾大力推动利用俄资产支付赔偿的方案。
欧盟领导人在此次峰会上展现了为乌克兰获取新资金的极度紧迫感。波兰总理Donald Tusk在峰会前表示：“现在的选择很简单，要么今天出钱，要么明天流血。我指的不仅是乌克兰，而是整个欧洲。”
在此次峰会达成协议之前，欧盟各国就资助方案进行了数月的激烈博弈。大多数欧盟领导人认为，利用滞留在欧盟境内约2100亿欧元的被冻结俄罗斯央行资产是资助乌克兰的最佳选择。然而，这一计划遭到比利时的强烈抵制。比利时首相Bart De Wever要求其他欧盟国家提供“无上限”的风险分担，以应对俄罗斯可能发起的法律诉讼和报复行动。由于其他领导人拒绝接受这种极端的担保条款，“赔偿贷款”提案最终破裂。
与此同时，俄罗斯央行在莫斯科提起诉讼，向持有大部分被冻结资产的比利时存管机构Euroclear索赔18.2万亿卢布。俄方还表示，如果继续推进使用这些资产，将向欧洲贷款机构寻求赔偿。面对如此巨大的法律风险敞口，欧盟最终选择了妥协。
