平台不得强制商家仅退款 维护商家自主权

市场监管总局和国家网信办联合公布了《网络交易平台规则监督管理办法》，明确了平台经营者在制定、执行规则及处理纠纷等方面的责任，要求平台建立有效的规则管理体系。该办法自2月1日起施行。

网络交易平台规则主要包括服务协议以及各类交易和治理规则，是保障市场秩序的重要手段，关系到各方利益。北京大学电子商务法研究中心主任薛军指出，平台规则的制定和执行如果出现问题，可能导致各主体间权利义务失衡。此前，电子商务法中已对平台规则的制定和修改提出了一些原则性要求，但近年来平台经济快速发展过程中仍暴露出不少问题，需要进一步规范。

新公布的《网络交易平台规则监督管理办法》细化了平台规则的制定、修改和执行，并与现有法律制度互补。针对社会关切的问题，如强制“仅退款”、“运费险”等，《办法》作出了禁止性规定，以维护商家自主权。北京工商大学商法研究中心主任吕来明表示，“仅退款”和“运费险”本意是降低消费者维权成本，但在实际操作中出现了滥用情况，如强制实施这些措施而不征求商家意见。

《办法》还禁止平台利用规则向商家收取不合理费用，要求平台说明违约金或赔偿金的计算依据和方法，避免过高收费。此外，平台不得单方面修改规则损害会员权益。为提升规则透明度，确保公平公正，《办法》强调平台需在首页显著位置公示规则，并公开征求意见，记录采纳情况，提供申诉渠道。专家指出，平台应确保规则清晰易懂，便于查阅。同时，在处理交易纠纷时，平台需公平设置举证责任，防止不诚信消费者通过投诉获取不当利益。