建议除特殊行业外放开就业年龄限制 促进就业平等

全国政协委员吕国泉近日表示，35岁就业歧视的现象已有所缓解。从就业平等的角度来看，除特殊行业对劳动者年龄有特殊要求外，大部分行业应放开年龄限制。他认为将就业年龄放宽到38岁是一种过渡，还应进一步保障劳动者的就业平等权利。

全国政协委员、北京金台律师事务所主任皮剑龙指出，随着渐进式延迟法定退休年龄政策的实施，越来越多老年人在达到法定退休年龄后仍希望继续工作。然而，现有法律框架与政策限制了他们的劳动权益保障。

皮剑龙认为，超龄劳动者劳动权益保障存在几个突出问题。首先，他们处于劳动法保护的盲区。其次，工伤保险以劳动关系为参保前提，超龄劳动者长期被排除在外。此外，超龄劳动者普遍存在慢性病和肌肉退化等生理机能变化，而现行用工管理中很少将健康数据与岗位禁忌、劳动强度挂钩，导致“带病上岗”和“人岗失配”问题突出。

针对这些问题，皮剑龙提出多项建议。他建议明确超龄劳动者享有劳动报酬、休息休假、劳动安全卫生、工伤保障等基本劳动基准；建立强制入职体检与健康保障制度；鼓励开发“超龄用工职业责任险”等政策性商业保险产品，覆盖工伤保险赔付缺口；构建超龄劳动者公共服务就业支持体系；完善针对超龄劳动者的权益保障机制；消除就业年龄歧视，在《就业促进法》修订中将“年龄”明确增列为禁止就业歧视的法定事由。