财政部、海关总署、税务总局近日发布公告，自2026年9月1日起，将分类分步对部分电池恢复征收消费税。锂离子蓄电池等首批纳入征收范围，初期税率为2%，后续将逐步调整至4%。同时，钠离子电池等新型电池实施免征政策。
此前，从2015年起国家规定电池统一4%消费税，但新能源车、储能、光伏主流电池长期直接免税。这次新政意味着成熟且盈利的老电池将分批取消免税并恢复征税；而仍在研发阶段、未大规模量产的前沿新电池将继续享受免税扶持。
具体来说，动力电池和储能锂电类（包括电动车用锂电池、镍氢充电电池、全钒液流储能电池、一次性锂纽扣电池）自2026年9月1日起先征收2%消费税，2027年9月1日起税率提高到4%。光伏太阳能电池板电池片则单独延后一年征税，2027年4月1日起先征收2%，2028年4月1日起税率提高到4%。
符合新技术路线的电池如钠离子电池、固态电池（半固态、全固态）、氢燃料电池、新型光伏电池（钙钛矿、叠层电池、砷化镓电池）在一定时间内免征消费税。产品必须符合国家标准并取得检测报告才能享受免税优惠。
消费税只在工厂生产或进口电池时收取，4S店和门店销售时不额外收税。短期内电池厂利润会被压缩，中小电池厂可能难以承受，行业将加速洗牌。中长期来看，成本会向下游转移，导致新能源车、家用储能和光伏组件终端价格小幅上涨。
这一政策对市场的影响是多方面的。传统锂电池中游电芯厂尤其是中小厂商面临较大压力，光伏电池片企业自2027年4月起新增税负，下游新能源车和储能集成商也会有小幅涨价压力。另一方面，钠离子电池、固态电池、氢燃料电池以及钙钛矿/叠层光伏电池等新型电池因享有3年多的免税窗口期，成本优势明显，将加速产业化落地。锂矿资源端短期需求增加，长期行业集中度提升，头部电池厂议价能力增强。
